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南都訊 廣東珠江港口群整合工作有瞭初步成果，並且要主動聯合港澳，共同打造粵港澳大灣區國際航運樞紐。昨日，南都記者從《廣東省交通運輸廳關於政協廣東省委員會十二屆一次會議第20180201號提案答復的函》中獲悉，廣東省提出，以廣州港集團、深圳港口集團(深圳市內部整合組建)為兩大主體，分區域整合沿海14市及佛山市范圍內的省屬、市屬國有港口資產。
答復函還提出，“積極爭取自貿區優惠政策，加快發展現代航運服務業”。據統計，目前，全青森縣TOKI蘋果禮盒｜青森縣TOKI蘋果禮盒批發球規模最大的散貨運輸船隊中遠海運散貨運輸有限公司(實際控制運力超3000萬載重噸)、亞洲規模最大的集裝箱船隊華南中遠海運集裝箱有限公司已落戶廣州南沙。廣州航運交易所2017年全年交易額突破25億元，排名全國第二。深圳前海也已形成前海保險交易中心、前海金融資產交易所、廣金所/前海金融租賃交易中心等5傢金融類要素交易平臺。2015年4月廣東省交通廳核準登記中英卓越船舶管理(深圳)有限公司經營國際船舶管理業務，成為第一傢在廣東自貿區註冊的外商獨資水運輔助企業。
相比過去，答復函中這一提法的最大亮點在於強調合力打造“粵港澳大灣區國際航運樞紐”，而此前，部分地方官方說法多為“一城一航運樞紐”。
聯合港澳，共同打造國際航運樞紐
出品：南都采編指揮中心
據上海交通大學副教授趙一飛介紹，廣州港、深圳港和香港港同處珠江口，本質上講都是以做珠三角的貨物為主：香港港和深圳港以集裝箱業務為主，廣州港則以其它大宗貨物業務為主。
采寫：南都記者任先博蔣臻
專傢建言
由“一城一港”轉向“一岸一團”
不妨以供應鏈整合的方式
這個整合方案將會如何推進？此前，廣州港集團相關負責人接受南都記者專訪時，曾以與東莞合作為例說明，廣州港集團之日本哈密瓜禮盒｜日本哈密瓜禮盒批發於東莞港，相當於一個投資者。
而集裝箱方面，香港港又以珠江三角貨物的集裝箱國際中轉業務為主，深圳港則以珠江三角洲貨物的集裝箱國際幹線運輸為主，廣州港則以國內集裝箱的沿海運輸為主。
而從此次答復函可看到台南水果批發｜台南進口水果批發，《廣東省港口資源整合方案》提出，此次的整合，將要扭轉過去“一城一港”的模式為“一岸一集團”的模式。
比如地理上相鄰的寧波港和舟山港，以前有些業務上存在競爭關系。2005年實現統一品牌，2015年實現統一規劃和統一建設後，特別是浙江省海港集團成立後，寧波港舟山港就是一體瞭，也就不再有彼此互為競爭的問題瞭。
分區域整合沿海14市及佛山市范圍內國有港口資產，並主動聯合港澳，共同打造粵港澳大灣區國際航運樞紐
答復函透露，下一步將考慮將以南沙、前海自貿區為核心，打造高端航運服務集聚區，建設航運產業生態圈、航運文化朋友圈及華南航運大數據服務中心，吸引國內外知名航運企業總部及其所屬船舶落戶廣東、逐步形成海運行業公司及人才在廣東的集聚。
將利用市場手段推進港口整合
在這種建設模式下，區域港口出現瞭同質化競爭激烈、公共資源配置不優等問題，港口大而不強，現代港口物流、現代航運服務業發展較為緩慢。
而本次整合方案也提出，要堅持政府引導、企業主導、市場運作為主的原則。這也意味著，下來在政府的指導下，利用市場的手段，通過收購、並購、投資等方式會是港口整合的一個重要突破口。
據回復函介紹，經過多年的發展，廣東省基本形成瞭以廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港五大沿海主要港口和佛山港、肇慶港兩大內河主要港口為龍頭，輻射華南、西南，面向全球的港口發展格局。
廣東港口群大整合：廣州港集團 深圳港口集團牽頭
而據南都記者瞭解，珠江港口群有多個主體，它們分屬於招商局港口、鹽田港集團、廣州港集團、廣東省航運集團、珠海港控股集團、東莞港務集團、汕頭港務集團、茂名港集團、惠州港務集團和中山港航集團。基本上形成瞭“一城一港”的狀況。
去整合港口企業資源
廣東港口群大整合：廣州港集團 深圳港口集團牽頭
早在2012年，廣東就有瞭整合珠三角港口群資源構想。其時，廣東省交通運輸廳曾會同相關單位共同編制瞭《珠江三角洲港口群一體化發展規劃研究》。2014年，“珠江三角洲港口群一體化發展專題研討會”在廣州舉辦。但後來一直沒有實質性進展。”其實，整合最大的難點就在於港口的主體不同。
這種分工是自然形成的，也是港口各自的屬性決定的。這種屬性與港口的投資人性質關系很大。深圳港口的主要投資人是香港和記黃埔和招商局，廣州港的投資人則主要是國有資本。香港港的投資人則具有明顯的國際化性。
在趙一飛看來，港口之間是一個地理位置關系，不存在競爭。有競爭關系的是在地理上臨近的港口企業。但如果它們能成為一條供應鏈上的各個環節，或者幹脆合為一體，也就不存在競爭關系，也不存在合作關系。
去年，隨著國傢提出規劃建設粵港澳大灣區及長三角等地的港口整合方案的出臺，廣東港口群如何整合如何協同發展，再度引起瞭業內關註。從過去一年來的情況看，珠江兩岸已加快瞭港口資源整合的步伐。以珠江西岸為例，2016年，廣州港集團和珠海簽訂瞭港口合作協議。去年，則一口氣和佛山、中山、東莞簽下瞭港口合作協議。
廣東的港口能否合為一體，那就要看看未來是否能夠以供應鏈整合的方式，實現競合。
粵港澳大灣區信息中樞,南都智庫產品
值得註意的是，答復函提出：聯合港澳，擴大開放，共同打造粵港澳大灣區國際航運樞紐。以廣州港、深圳港為主，主動聯合香港港，加強珠江口灣區港口群的合作，不斷完善集疏運體系，推動與自貿區連接的鐵路、公路以及港口建設，打造灣區內立體綜合交通運輸體系。
主持：南都大灣區工作室黃海珊
目前，省交通廳等部門正在結合廣州市與珠海、佛山、東莞、中山等市前期協商工作情況，對整合方案作進一步優化，完善後將會盡快上報省政府。
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